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长沙市利来w66最给利市场监督管理局

行政处罚决定书

长天市监处罚〔2024〕152号

当事人：湖南品致食品商贸有限公司

主体资格证照名称：营业执照　

统一社会信用代码：91430102MA4RRDBYX0

住所：湖南省长沙市利来w66最给利杉木冲路175号麦芒国际项目商业街区4栋105

法定代表人：段玲玲

身份证号码：43022419＊＊＊＊＊＊＊7482

联系电话：137＊＊＊＊230

联系地址：湖南省永州市＊＊＊＊＊号

2023年12月4日本局收到甘某投诉举报信，投诉举报称2023年11月27日在“品致酒行”（即：湖南品致食品商贸有限公司）处就餐时购买五瓶从日本进口的威士忌“响”，该酒属于我国禁止进口的食品，不符合我国食品安全标准要求，该酒无中文标签，就餐时喝掉一瓶，单价每瓶为1280元，酒的价格为6400元，用餐共计7329元，要求处理。2023年12月12日本局执法人员对位于湖南省长沙市利来w66最给利杉木冲路175号麦芒国际项目商业街区4栋105的湖南品致食品商贸有限公司进行核查，执法人员现场查见：1．湖南品致食品商贸有限公司经营场所货架上有1瓶日本进口的“HIBIKI響”酒，内容量700ml／瓶，无中文标签，标注的销售价格为1280元／瓶。执法人员依据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条第四项的规定当场下达了《实施行政强制措施决定书》（长天市监强字［2023］2100366号）及《财物清单》（文书编号：2300007），对没有中文标签的1瓶日本进口的“HIBIKI響”酒实施了扣押行政强制措施；2．现场当事人未提供日本进口的“HIBIKI響”酒海关进口货物报告单、进口的食品国家出入境检验检疫部门的合格证明材料；3．现场当事人提供了供货商《营业执照》《、《食品经营许可证》复印件，未建立食品进货查验记录制度及未保存相关凭证。其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款“食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。”的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第三项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”的规定，本局对当事人下达了《责令改正通知书》（长天市监责改〔2023〕2300320号）、《当场行政处罚决定书》（长天市监当罚〔2023〕2400170号），责令当事人改正违法行为，并给予警告。为进一步调查核实，本局于2024年1月11日对当事人立案调查。2024年2月29日，本局依法将案件相关线索移送至供货商所在地市场监督管理部门并协助调查。2024年4月9日，本局依法将案件协助调查函至宁波市北仑区市场监督管理部门协助调查。

通过本局执法人员对湖南品致食品商贸有限公司进行现场检查，及对当事人的询问调查，以及2024年3月29日收到长沙县市场监督管理局复函调查结果：湖南品致食品商贸有限公司不是从长沙大澜电子商务有限公司（湖南省长沙县黄花镇机场口社区长沙黄花综合保税区跨境电商监管平台大楼三楼320－13号）采购的，长沙大澜电子商务有限公司表示只做APP线上交易从来没有进行过线下的销售，不认可当事人提交的采购票据，采购票据不属实。2024年4月22日收到宁波市北仑区市场监督管理局复函调查结果：涉案食品“HIBIKI響”酒系跨境商品，涉案商品入关方式系以自用为目的、通过跨境电商零售进口方式（监管方式：保税电商）向海关申报进境的，有别于普通的电商消费，系特殊的跨境电商消费模式。依据《商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》商财发﹝2018﹞486号文件第三条规定：“对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求。但对相关部门明令暂停进口的疫区商品，和对出现重大质量安全风险的商品启动风险应急处置时除外。”，涉案食品无需检验检疫、注册、备案，文件明确规定：“对于已购买的跨境电商零售进口商品，不得再次销售。”。现查明：当事人是回收了一位到店顾客的6瓶日本进口的“HIBIKI響”酒，回收价是1100元／瓶，内容量700ml／瓶，无中文标签。其中5瓶被投诉举报人于2023年11月27日购买了，销售价1280元／瓶，另外1瓶被本局执法人员现场核查中在当事人销售区货架处依法扣押，货值金额共计7680元，违法所得900元。

上述事实，主要有以下证据证明：

    1.《现场笔录》1份、现场检查拍摄照片6张和录像1份，证明执法人员对当事人的现场检查情况；

2．当事人《营业执照》《食品经营许可证》和法定代表人身份证复印件各1份，证明当事人经营主体资格；

3．2023年12月12日《责令改正通知书》及《当场行政处罚决定书》各1份，证明本局对当事人未完全履行食品进货查验义务的处置情况；

4．2023年12月12日《实施行政强制措施决定书》及《财物清单》各1份，证明执法人员对现场检查发现的经营无中文标签的食品依法实施行政强制措施；

5．《案件线索移送及协查函》及邮政快递单各1份，证明本局已将违法相关线索移送至供货商所在地市场监督管理部门；

6．长沙县市场监督管理局的复函1份，证明当事人提供的供货商《营业执照》《食品经营许可证》和进货票据不属实的情况；

7．《协助调查函》及邮政快递单各1份，证明本局已寄送至宁波市北仑区市场监督管理部门协助调查；

8．宁波市北仑区市场监督管理局的复函1份，证明涉案的“HIBIKI響”酒属于跨境电商零售进口商品，不得再次销售的情况说明；

9．国家企业信用信息公示系统（湖南）查询当事人行政处罚记录页面打印材料1份，证明当事人属初次违法的情况；

10．《询问笔录》1份，证明当事人对经营没有中文标签的预包装食品的违法事实予以确认。

以上证据均已经相关人员核对并签字或者盖章确认，具有真实性、合法性、关联性，当事人未提出异议，本局予以采信。

本局于2024年4月23日向当事人送达了《行政处罚告知书》（长天市监告字〔2024〕2200451号），当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩申请。

当事人经营没有中文标签的预包装食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第九十七条“进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。”之规定。

鉴于在案件调查过程中当事人积极配合调查，对自身违法行为的认识态度端正，及时整改，系初次违反食品安全法，暂未发现造成严重危害后果和不良影响，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”，参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十三条第二项“下列情形之一的，应当减轻或从轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”之规定，当事人符合从轻行政处罚情形。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；”及参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第十一章第一节第二十二条【裁量基准】：“2．从轻情形：货值金额不足3000元；或者货值金额1万元以上但不足1.5　万元；或者违法行为持续时间不足1个月；或者造成危害后果较小；或者具有《实施办法》规定的其他从轻处罚情形。裁量幅度：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处　5000元以上但少于1.9万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上但少于6.5倍罚款。”的规定，应当给予行政处罚。

综合本案事实，本局决定对当事人给予以下行政处罚：

1．没收涉案没有中文标签的“HIBIKI響”酒1瓶（内容量700ml／瓶）；

2．没收违法所得900元；

3．罚款5000元；

以上罚没款共计5900元，上缴国库。

请在接到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定，并将罚款缴至银行（收款账户：长沙市利来w66最给利财政局非税收入汇缴结算户，账号：82010100000165197，开户行：长沙农村商业银行股份有限公司湘府支行）。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3％加处罚款，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，经催告后仍不履行的，将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向长沙市利来w66最给利人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

长沙市利来w66最给利市场监督管理局　

2024年5月6日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。